吉林农村土地被征收,补偿到底有哪几笔?这几项钱一分不能少

这两年接到的吉林咨询里,问得最多的一句话就是:“律师,村里说地要被征了,我到底能拿多少钱?”很多人拿到手的是一张密密麻麻的补偿明细表,可哪一项该有、哪一项被漏掉了,心里完全没底。今天就把吉林农村征地的补偿项目,一笔一笔捋清楚。

先说明白,下面这些不是凭感觉讲的,依据的是《土地管理法》《土地管理法实施条例》和《吉林省土地管理条例》——这部条例经2022年11月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订,自2023年2月1日起施行。

一、补偿不是一笔“打包钱”,而是好几笔

《土地管理法》第四十八条规定,征收土地应当依法及时足额支付:

  • 土地补偿费;
  • 安置补助费;
  • 农村村民住宅的补偿费用;
  • 其他地上附着物的补偿费用,比如机井、大棚、围墙、硬化的晒场;
  • 青苗补偿费,比如地里还没成熟的庄稼、果树;
  • 以及被征地农民的社会保障费用。

很多地方给农户的方案,把这些揉成一个总数,看着不少,拆开一看,青苗没算、附着物没算,等于悄悄少给了一大块。所以拿到方案,先别急着看总数,要逐项对着清单核对。

二、土地补偿费和安置补助费,按“区片综合地价”走

《吉林省土地管理条例》第三十七条规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准按照区片综合地价确定;区片综合地价由市(州)、县(市)人民政府组织制定,报省人民政府批准后,由市(州)、县(市)人民政府向社会公布,并至少每三年调整或者重新公布一次。

这一点和很多省份不一样:吉林省没有全省统一的一个区片价,而是各市(州)、县(市)分别制定标准。比如长春市按《长春市人民政府关于统一公布实施征收农用地区片综合地价的通知》(长府发〔2024〕8号)公布执行,不同地块还有区片档次的差别;白城市按《关于公布实施征收农用地区片综合地价标准的通知》(白政规〔2024〕2号)执行,区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分构成。所以拿到方案先做两件事:一是查你所在的市(州)、县(市)现行区片综合地价文件是什么,二是看当地有没有按最新文件调整公布。如果对方拿的是好几年前的旧标准来算,就该要求按最新公布的标准来。

三、还有一笔“社保钱”,最容易被忽略

《吉林省土地管理条例》第三十八条规定,县级以上人民政府应当将被征地农民纳入相应的社会保障体系;县级以上人民政府人力资源和社会保障、自然资源主管部门在征地报批时,应当审查被征地农民及其社会保障费用落实情况,未落实被征地农民社会保障费用的,不得批准征收土地。

这笔钱进的是社保专户,关系到以后的养老,不是发到个人手里的现金,但它实实在在是征地成本的一部分,而且是征地能不能批下来的前置条件。方案里如果对社保只字不提,一定要问清楚。

四、房子怎么补?记住“先补偿、后搬迁”

征收涉及农村村民住宅的,按照《土地管理法》第四十八条,应当坚持先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式,给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

三种方式,原则上要尊重村民的意愿,不能强迫你只选某一种。而且顺序不能颠倒——补偿没到位、安置没落实,就让你腾房,这是违反规定的。

五、程序上这几个时间节点,一定要盯紧

  • 征收土地预公告:时间不少于10个工作日,公告发布后抢栽抢建的,对抢栽抢建部分不予补偿(第三十条);
  • 征地补偿安置方案公告:时间不少于30日,公告期满5个工作日内,半数以上被征地农村集体经济组织成员认为方案不符合法律法规规定的,政府应当组织召开听证会(第三十三条);
  • 征收土地公告:在收到批准文件之日起15个工作日内发布,公告时间不少于30日(第三十六条);
  • 征地补偿费用:自发布征收土地公告之日起3个月内足额支付到位;未按规定足额支付到位的,不得强行占用被征收土地(第三十七条)。

特别要注意第三十三条:补偿安置方案公告的这30天,是你提意见、申请听证的窗口期。不少人等钱都快拨下来了才想起来找律师,方案早就定了,再想推翻就费劲。有异议,一定要在公告期内提。

写在最后

征地补偿是个细活,差的往往不是政策,而是农户看不懂方案、错过了提意见的时间。

如果你家正面临征地,建议先把这几样东西准备好:征收公告、补偿安置方案、自家的土地承包证和房本、地上附着物的清单和照片。拿不准哪一项算少了,可以先电话咨询,我们帮你对着方案逐项核对。

常见问题

问:吉林征地补偿标准是按全省统一价吗?
不是。按《吉林省土地管理条例》第三十七条,征收农用地的土地补偿费、安置补助费按区片综合地价确定,区片综合地价由市(州)、县(市)人民政府组织制定,报省人民政府批准后向社会公布,至少每三年调整或者重新公布一次。要先查当地政府公布的最新文件。
问:补偿安置方案公告要公示多久?
不少于30日。公告期满5个工作日内,半数以上被征地农村集体经济组织成员认为方案不符合法律、法规规定的,政府应当组织召开听证会听取意见(《吉林省土地管理条例》第三十三条)。
问:补偿款一般多久能拿到?
应当自发布征收土地公告之日起三个月内足额支付到位;未按规定足额支付到位的,不得强行占用被征收土地(《吉林省土地管理条例》第三十七条)。
问:对被征收房屋补偿不满意,能申请复核评估吗?
可以。国有土地上房屋征收按《吉林省国有土地上房屋征收与补偿办法》(省政府令第273号)执行,对评估结果有异议的,可自收到评估报告之日起10日内申请复核评估,对复核结果仍有异议的,可在收到复核结果10日内申请专家鉴定。
问:外地律师可以代理吉林的案件吗?
可以。圣运律师团队长期赴吉林各地办案,熟悉全国征拆政策与吉林地方规定,会结合案件所在地法院、复议机关的审理特点制定方案,并依法办理异地执业相关手续。
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